新华社北京3月10日电 国务院机构改造有筹划

党的二十届二中全显露过了《党和国度机构改造有筹划》，真切国务院机构改造是其中的一项弥留任务。必须以习近平新期间中国特质社会主见念念想为教导，以加强党中央迫临融合引导为统帅，以鼓动国度治理体系和治理才智当代化为导向，宝石稳中求进责任总基调，顺应统筹鼓动“五位一体”总体布局、息争鼓动“四个全面”计策布局的条件，顺应构建新发展方法、推动高质地发展的需要，加强科学时间、金融监管、数据不竭、乡村振兴、常识产权、老龄责任等重点限制的机构职责优化和养息，转变政府职能，加速建筑法治政府，为全面建筑社会主见当代化国度、全面鼓动中华英才伟大恢复提供有劲保障。

一、从头组建科学时间部。加强科学时间部推动健全新式举国体制、优化科技转变全链条不竭、促进科技后果转变、促进科技和经济社会发展相合并等职能，强化计策打算、体制改造、资源统筹、空洞息争、政策法则、督促查验等宏不雅不竭职责，保留国度基础商榷和应用基础商榷、国度实验室建筑、国度科技要紧专项、国度时间转变体系建筑、科技后果转变转变和产学研合并、区域科技转变体系建筑、科技监督评价体系建筑、科研诚信建筑、国际科技合作、科技东说念主才队列建筑、国度科技评奖等关连职责，仍手脚国务院构成部门。

将科学时间部的组织拟订科技促进农业农村发展打算和政策、教导农村科技超过职责划入农业农村部。将科学时间部的组织拟订科技促进社会发展打算和政策职责分别划入国度发展和改造委员会、生态环境部、国度卫生健康委员会等部门。将科学时间部的组织拟订高新时间发展及产业化打算和政策，教导国度自主转变示范区、国度高新时间产业开导区等科技园区建筑，教导科技就业业、时间商场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学时间部的细致引进国际才智责任职责划入东说念主力资源和社会保障部，在东说念主力资源和社会保障部加挂国度异邦人人局牌子。

真切财政科技经费分拨使用机制改造，完善中央财政科技筹划实行和专科机构不竭体制，养息科学时间部的中央财政科技筹划（专项、基金等）息争不竭、科研名目资金息争评估等职责，将科学时间部所属中国农村时间开导中心划入农业农村部，中国生物时间发展中心划入国度卫生健康委员会，中国21世纪议程不竭中心、科学时间部高时间商榷发展中心划入国度当然科学基金委员会。

国度当然科学基金委员会仍由科学时间部不竭。

科学时间部不再保留国度异邦人人局牌子。

二、组开国度金融监督不竭总局。融合细致除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、举止监管、功能监管、穿透式监管、继续监管，统筹细致金融花费者权柄保护，加强风险不竭和防护解决，照章查处罪人违章举止，手脚国务院直属机构。

国度金融监督不竭总局在中国银行保障监督不竭委员会基础上组建，将中国东说念主民银行对金融控股公司等金融集团的当年监管职责、相关金融花费者保护职责，中国证券监督不竭委员会的投资者保护职责划入国度金融监督不竭总局。

不再保留中国银行保障监督不竭委员会。

三、真切场合金融监管体制改造。建立以中央金融不竭部门场合派出机构为主的场合金融监管体制，统筹优化中央金融不竭部门场合派出机构竖立和力量配备。场合政府确立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融责任局、金融办公室等牌子。

四、中国证券监督不竭委员会养息为国务院直属机构。中国证券监督不竭委员会由国务院直属业绩单元养息为国务院直属机构。强化成本商场监管职责，划入国度发展和改造委员会的企业债券刊行审核职责，由中国证券监督不竭委员会融合细致公司（企业）债券刊行审核责任。

五、统筹鼓动中国东说念主民银行分支机构改造。解除中国东说念主民银行大差别行及分行生意不竭部、总行直属生意不竭部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）确立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门确立筹划单列市分行。中国东说念主民银行北京分行保留中国东说念主民银行生意不竭部牌子，中国东说念主民银行上海分行与中国东说念主民银行上海总部合署办公。

不再保留中国东说念主民银行县（市）支行，关连职能上收至中国东说念主民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可凭据责任需要，领受中国东说念主民银行地（市）中心支行派出机构格式试验关连不竭就业职能。

六、完善国有金融成本不竭体制。按照国有金融成本出资东说念主关连不竭法则，将中央金融不竭部门不竭的商场策动类机构剥离，关连国有金融财富划入国有金融成本受托不竭机构，由其凭据国务院授权融合试验出资东说念主职责。

七、加强金融不竭部门责任主说念主员融合要领不竭。中国东说念主民银行、国度金融监督不竭总局、中国证券监督不竭委员会、国度外汇不竭局偏激分支机构、派出机构均使用行政编制，责任主说念主员纳入国度公事员融合要领不竭，实行国度公事职工资待遇尺度。

八、组开国度数据局。细致息争鼓动数据基础轨制建筑，统筹数据资源整合分享和开导利用，统筹鼓动数字中国、数字经济、数字社会打算和建筑等，由国度发展和改造委员会不竭。

将中央相聚安全和信息化委员会办公室承担的商榷拟订数字中国建筑有筹划、息争推动群众就业和社会治理信息化、息争促进灵巧城市建筑、息争国度弥留信息资源开导利用与分享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国度发展和改造委员会承担的统筹鼓动数字经济发展、组织实施国度大数据计策、鼓动数据身分基础轨制建筑、鼓动数字基础技艺布局建筑等职责划入国度数据局。

九、优化农业农村部职责。为统筹握好以乡村振兴为要点的“三农”各项责任，加速建筑农业强国，将国度乡村振兴局的牵头开展退守返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部配合、对口赈济、社会帮扶，商榷忽视中央财政衔尾鼓动乡村振兴关连资金分拨建议有筹划并教导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会业绩和群众就业发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国度乡村振兴局牌子。

天下脱贫攻坚筹划任务完成后的过渡期内，相关帮扶政策、财政守旧、名目安排保持总体贯通，资金名目相对孤独启动不竭。

不再保留单设的国度乡村振兴局。

十、完善老龄责任体制。实施积极搪塞东说念主口老龄化国度计策，推动杀青举座老年东说念主享有基本养老就业，将国度卫生健康委员会的组织拟订并息争落实搪塞东说念主口老龄化政策措施、承担天下老龄责任委员会的具体责任等职责划入民政部。天下老龄责任委员会办公室改设在民政部，强化其空洞息争、督促教导、组织鼓动老龄业绩发展职责。

中国老龄协会改由民政部代管。

十一、完善常识产权不竭体制。加速鼓动常识产权强国建筑，全面晋升常识产权创造、欺诈、保护、不竭和就业水平，将国度常识产权局由国度商场监督不竭总局不竭的国度局养息为国务院直属机构。商标、专利等限制国法职责连续由商场监管空洞国法队列承担，关连国法责任领受国度常识产权局专科教导。

十二、国度信访局养息为国务院直属机构。贯彻落实新期间党的群众门路，加强和改进东说念主民信访责任，更好颐养东说念主民根柢利益，将国度信访局由国务院办公厅不竭的国度局养息为国务院直属机构。

十三、精减中央国度机关东说念主员编制。中央国度机关各部门东说念主员编制融合按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点限制和弥留责任。

改造后，除国务院办公厅外，国务院竖立构成部门仍为26个。凭据国务院组织法法则，科学时间部、农业农村部等国务院构成部门的养息和竖立，由天下东说念主民代表大会审议批准。

国度商场监督不竭总局、国度金融监督不竭总局、中国证券监督不竭委员会、国度信访局、国度常识产权局、国度数据局、国度乡村振兴局等国务院构成部门除外的国务院所属机构的养息和竖立，将由新构成的国务院审查批准。（完）